闽知领办〔2022〕2号

省知识产权工作领导小组各成员单位：

　　按照省知识产权工作领导小组办公室《关于组织开展2022年福建省知识产权宣传周活动的通知》（闽知领办〔2022〕1号）有关要求，现将《2021年福建省知识产权发展与保护状况》印发给你们，请结合本单位今年知识产权宣传周活动进行广泛宣传。　

福建省知识产权工作领导小组办公室

2022年4月18日

　　（此件主动公开）

2021年福建省知识产权发展与保护状况

　　2021年，福建省知识产权工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，按照福建省委和省政府以及国家知识产权局工作部署，紧紧围绕全方位推进高质量发展超越目标任务，加快知识产权强省建设，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章发挥积极作用。

　　一、促进知识产权高质量创造

　　把福建知识产权工作放到全省发展大局中考量谋划，省市场监管局（知识产权局）牵头组织编制《福建省贯彻<知识产权强国建设纲要（2021-2035年）>的实施方案》和《福建省“十四五”知识产权保护和运用规划》，着力构建适应现代经济体系的知识产权制度，经省委常委会、省政府常务会审议通过并印发实施。

　　全省专利授权153814件，同比增长5.4%，其中发明专利授权12561件，同比增长22.55%。截至2021年12月底，全省共存有有效发明专利62156件，同比增长22.46%。专利电子申请率居全国第1位。福建省专利奖奖金大幅提高，特等奖提高到100万元。

　　全省新申请商标500458件，新增注册商标446895件，累计有效注册商标数达1989159件。新注册地理标志商标51件。有效注册商标总数居全国第7位，有效地理标志注册商标数居全国第2位，地理标志驰名商标数居全国第1位，使用地理标志专用标志企业数居全国第1位。

　　全省作品版权登记17.68万多件，同比增长7.9%，继续保持全国前列。为在闽台港澳作品版权登记开通绿色通道，共完成作品登记88件。

　　农业农村部授予我省植物新品种权127个，同比增长95%，其中水稻42个、玉米4个、马铃薯2个、蔬菜21个、水果3个、中药材1个、食用菌11个等。91个花卉、林木品种获得国家植物新品种权，其中蝴蝶兰属23个，李属21个，紫金牛属12，花烛属11个，非洲菊8个，叶子花属5个，桂花6个，兰属、石斛属、杜鹃花属、山茶属、木麻黄属各1个新品种，数量为历年之最。

　　二、完善知识产权大保护格局

　　加快建设省、市、县三级知识产权保护中心体系。省市场监管局（知识产权局）积极申请国家级保护中心并获批，现拥有中国（福建）、中国（泉州）、中国（宁德）等3个知识产权保护中心及中国厦门（厨卫）、中国晋江（鞋服和食品）等2个知识产权快速维权中心，及全国首个两岸知识产权调解仲裁中心。并以国家级保护中心为牵引，支持成立宁德锂电新能源等6个省级产业集聚区知识产权运营保护中心。

　　推动行政执法与司法保护有机衔接。设立福州、厦门知识产权法庭，完善知识产权民事、行政和刑事审判“三合一”机制，通过在分管辖区设立巡回审判点、成立知识产权司法协同中心等方式，加强区域司法合作，搭建知识产权保护联合平台。省法院、省市场监管局（知识产权局）联合建立知识产权纠纷诉调对接机制，拓展知识产权纠纷案件诉讼与非诉讼多元化解决渠道。省检察院与省市场监管局（知识产权局）签订《强化知识产权协同保护合作框架协议》，在省检察院和福州、厦门、泉州、宁德4个市级检察院以及8个县级检察院组建知识产权检察办公室，集中统一履行知识产权刑事、民事、行政检察职能，为知识产权提供全方位综合性司法保护。

　　构建部门联动协作机制。省市场监管局（知识产权局）与省公安厅签署打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法犯罪合作备忘录，与版权、发改、工信等部门联合制定展会知识产权管理办法，与海关建立知识产权行政执法与海关保护协作机制，强化各管理部门之间的信息共享、案件移送及执法协作。

　　开展多领域行政执法保护专项行动。加强部门间、区域间知识产权保护协作，提升线上线下执法监管效能，组织开展“剑网”“秋风”“昆仑”等专项行动，严厉查处侵权盗版、跨境制售侵权假冒商品和侵权假冒商标、专利、地理标志、植物新品种权等违法犯罪行为，有效保护权利人和消费者的合法权益。

　　全省共办理专利行政执法案件16132件，其中受理专利纠纷案件2423件，查处假冒专利案件13709件。全省立案查处商标侵权案件2283件，案值5826.9万元，罚没5776.3万元。

　　高效审理各类知识产权案件，全省共受理各类知识产权案件21270件，同比增长46.12%；结案18571件，同比增长38.6%，结案率87.31%。受理民事案件20374件、审结17816件；其中，受理专利案件1750件、审结1396件，受理著作权案件9402件、审结8508件，受理商标权案件7850件、审结6806件，受理不正当竞争纠纷案件384件、审结289件，受理其他案件946件、审结817件。受理刑事案件988件、审结755件。受理行政案件2件。拙雅公司诉智童时刻公司技术合同纠纷案入选全国法院知识产权审判五十大案例，宁德时代诉塔菲尔公司专利侵权纠纷案入选全省保护新技术新业态企业合法权益典型案例，被告人庄某等五人侵犯著作权罪案入选全国打击侵权盗版十大案件。

　　全省检察机关共办理知识产权刑事案件944件，同比上升68%，其中批准逮捕知识产权犯罪案件253件356人，提起公诉421件705人。共办理知识产权民事、行政诉讼监督案件17件，厦门市市场监督管理局不履行法院生效裁决行政检察监督案入选全国检察机关保护知识产权典型案例。

　　全省公安机关共立案查处各类侵犯知识产权犯罪案件889起，同比上升28.47%；破案878起，同比上升31.83%；破获部省督大要案件37起，获公安部贺电表扬5次。

　　省司法厅加强传统工艺美术领域知识产权立法保护，推动出台《福建省传统工艺美术保护和发展办法》。指导全省公证行业大力发展知识产权保护相关公证业务，全省公证行业办理知识产权保护相关公证业务超过4万件。

　　省农业农村厅组织各地采取普法与监督检查相结合等方式，加强植物新品种权保护等相关法律法规的宣传培训，开展保护种业知识产权专项整治行动，进一步增强种业知识产权保护意识，净化种业市场秩序。

　　省文旅厅围绕为建党百年营造良好文化环境，不断加强知识产权保护力度。2021年全省各级文旅行政部门、文化市场综合执法队伍共出动执法检查人员126066人次，检查经营单位47228家次，查办违法违规案件1373件，同比增长102.5%，其中侵犯著作权案件66件，移送涉嫌侵犯著作权犯罪案件3起。

　　省卫健委加强保护中医药知识产权立法，起草《福建省中医药条例（草案）》（送审稿），已提请省人大审议。开展中医药传统知识产权调查，收集、整理全省中医药传统知识项目125项，并上传到国家中医药传统知识数据库。编辑出版《福建省中医药传统知识项目选编》，“中医药传统知识”电子地图上线试运行，为保护中医药传统知识打下良好基础。

　　全省版权各级综合执法部门出动各类执法巡查4.2万人次，检查1万多家市场实体单位，查处各类侵权盗版案件126件（其中网络侵权盗版案件87起）。提高管网治网能力水平，开发完成我省网络侵权盗版监管平台，对全省备案的近21万个网站开展主动巡查，对3万多个网站进行重点监管核查，查询备案信息6374条次，发现可疑线索2256个，其中68条涉及侵权盗版案件的线索已转相关执法部门进一步调查。“制售侵权盗版幼儿教辅系列案”入选国家版权局、全国扫黄办联合发布的“2020全国打击侵权盗版十大案件”。

　　省林业局强化种苗法规宣传，部署全省各地开展《福建省种子条例》宣贯工作，多层级多形式开展宣传，有力推进我省依法治种进程，促进生产经营单位依法规范从业。

　　省工商联积极整合律师事务所与工商联商会，充分发挥律师在保护民营企业知识产权方面的专业作用。2021年，省工商联所属85家商会中，有72家商会与116家律师事务所建立了联系合作关系；全省10家市级工商联所属394家商会中，有180家商会与170家律师事务所建立了联系合作关系；全省84家县级工商联、1112家县级工商联所属商会，有54家县级工商联与59家律师事务所建立了联系，238家商会与168家律师事务所建立了联系合作关系。

　　福州海关以开展“龙腾行动2021”“蓝网行动2021”“净网行动2021”等专项行动为工作主线，全力推进关区知识产权保护工作取得新成效。全年共采取知识产权保护措施3515批次，实际扣留进出境侵权嫌疑货物、物品3506批次、192089件，货值249.29万元人民币，分别比增41.77%、131.75%、419.57%。货运渠道查扣侵权货物数量大幅增长，占2021年度总数量66.96%，为上一年度的16.53倍。首次查扣通过“中欧班列”出口“一带一路”沿线国家哈萨克斯坦侵权袜子79800双。首次截获两批分别侵犯“BEIJING2022”“五环”等北京冬奥会、冬残奥会奥林匹克标志专有权的T恤、胸针等，共计38件。在航空渠道邮寄出口美国重点航线查获侵权货物系列案入选2020年中国海关知识产权保护典型案例。严格按照双公示要求，通过福州海关门户网站，依法公开8起行政处罚案件信息，公开率100%。坚决销毁侵权商品18.19万件，有力威慑进出口环节侵权违法行为。

　　厦门海关坚持“打促结合”“量质并举”，持续加强知识产权海关保护工作。2021年共查获进出境涉嫌侵权案件1025批次，查扣侵权嫌疑货物521万件。一案例入选“2020年中国海关知识产权保护典型案例”；1个知识产权保护专案组获集体三等功。部署开展“蓝网行动2021”“净网行动2021”等专项行动，查获侵权物品920余批次，占全关区全部查获批次数的94%。加强大数据分析，实施精准打击，查扣侵权商标标识共计95万余件。建立“影子商标模型”，查获近似侵权案件16批次，扣留侵权嫌疑货物70余万件。促进新业态规范发展，在出境环节查获涉嫌侵权案件19批次货物144万件。加大对侵犯自主知识产权案件查缉力度，查获涉嫌侵犯自主知识产权案件33批次，扣留侵权嫌疑货物304万件，有效保护自主知识产权权利人的创新利益和合法权益。

　　三、提升知识产权综合运用效益

　　围绕省委和省政府发展数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济部署要求，省市场监管局（知识产权局）大力实施产业自主知识产权竞争力提升“领航计划”，开展重大核心高价值专利培育和布局，加强关键领域自主知识产权创造和储备，支持海洋与渔业装备等11个产业知识产权联盟建设，19家单位列入2021年度福建省专利导航服务基地。与财政厅联合出台《福建省促进专利技术转化助力中小企业创新发展实施方案（2021-2023年）》，促进专利技术供需对接，提高科技成果转化成效。

　　提升知识产权金融服务实体经济能力。省市场监管局（知识产权局）与省中行、兴业银行签署合作备忘录，积极推动与金融机构、创新主体合作联动，与省建行联合出台《知识产权金融生态建设方案》，率先在国家知识产权试点城市和普惠金融改革试验区龙岩市，推出全省首单知识产权质押融资集中授信业务，为龙岩区域“知创型”中小微企业配置10亿元专项集中授信额度，为“知创型”中小微企业盘活知识产权资产提供可复制可推广的改革创新经验。支持省农业银行创新开展“知创e贷”金融产品，为我省小微型知识产权优势（示范）企业提供批量、自动、便捷的线上短期融资服务。与省发改委、省银保监局联合出台《福建省知识产权质押融资入园惠企行动方案（2021-2023年》，大力推动知识产权金融创新，促进企业创新创造。与兴业银行共同探索开展知识产权证券化试点，推进“银政园投”信贷合作模式。2021年，全省知识产权质押金额78.56亿元，其中专利质押金额63.08亿元，涉及项目数479项。截至目前，全省知识产权质押登记金额超400亿元。

　　开展专利与标准融合创新试点，促进企业实现技术、专利、标准、产业协同发展。省市场监管局（知识产权局）强化地理标志带农惠农机制助力乡村振兴，高效有序开展地理标志专用标志使用核准试点改革，高质量推动国家地理标志保护示范区和地理标志运用促进工程重点项目建设。总结安溪铁观音等国家地理标志保护产品示范区经验，着力提升福州茉莉花茶等地理标志品牌影响力和产品附加值，打造引领特色产业发展的工作样板。2021年共新核准10批次478家地理标志保护产品企业使用地理标志专用标志，累计核准数达1821家。

　　省教育厅会同省市场监管局（知识产权局）积极推动提升高校知识产权管理能力和水平，福建农林大学获批高校国家知识产权信息服务中心。目前全省共有福州大学、福建农林大学获批高校国家知识产权信息服务中心，厦门大学、福州大学获批国家知识产权试点示范高校。指导有关高校积极发挥示范带动作用，加强专利运营能力建设，提供知识产权公共信息服务。泉州师范学院“知识产权”本科专业获教育部正式批复设置，于当年秋季开始招生。目前我省共有福建工程学院、福建江夏学院、厦门理工学院和泉州师范学院设有知识产权本科专业，2021-2022学年在校生共434名，同比增长37.3%。2021年，大专院校授权专利8399件，同比增长6.34% ，其中发明专利授权3205件，同比增长34.38%。

　　省科技厅联合省工信厅和发改委举办“2021年福建省光电产业技术对接会”，联合福州市政府举办“福建省疫情防控科研攻关成果推介对接活动”等，共推介我省优秀项目成果347项、签约25项。我省生产的国内首台“紫外光催化复合消杀机”“超大功率深紫外便携消毒仪”等疫情防控科研攻关成果，受到广泛关注和好评。“紫外光催化复合消杀机”和“量子点光刻机”等11个项目荣获深圳高交会组委会颁发的线上优秀产品奖。认真落实《关于疫情防控期间进一步做好科技创新工作的若干措施》。技术合同认定登记是保护知识产权的有效措施，进一步推动技术合同认定登记便捷化和简化科技成果登记流程，持续提升服务质量和效能。克服疫情不利影响，我省技术交易态势持续活跃，2021年全省共认定登记技术合同16320项，成交金额214.4亿元，较上一年分别增长49.1%和16.6%。

　　省工信厅大力培育拥有自主知识产权、自主品牌和较强竞争实力的知识产权优势企业，以省、市企业技术中心、高新技术企业为重点，推动一批创新型企业进入国家梯队，现有国家技术创新示范企业30家、国家企业技术中心71家、国家级制造业单项冠军37家、国家专精特新“小巨人”企业221家、全国质量标杆25个。加强重点领域知识产权布局和研发，在智能装备、增材制造、生物医药、新能源、新材料、新一代信息技术等领域组织实施重大技术攻关和产品研发，鼓励形成具有自主知识产权和专利的研发成果。2021年组织实施省级科技创新重点项目187项，带动企业研发投入约16.3亿元。宁德时代新能源建立亚洲最大的锂离子电池研究院，科研实力及成果全球领先；福光股份人才团队深耕光学领域，使民用安防监控镜头在长焦距、高变倍、红外夜视等性能上实现技术飞跃，产品实现国产替代，市场占有率位居全国前三；厦钨攻克制约钨深加工产业发展的关键共性技术，大幅度提升金属钨粉升值空间，打破国外企业对高纯钨粉的垄断地位。

　　省人社厅将知识产权领域人才纳入我省2021-2022年度紧缺急需人才引进指导目录，引导省外、海外相关领域人才向我省重点产业、重点区域聚集，对引进符合条件的人才按规定给予补助。发挥知识产权在专业技术人才评价中的作用，树立重知识产权转化运用的职称评审导向。在经济专业技术职业资格考试中新增知识产权子专业，2021年知识产权子专业共有1277人报考，报考总数比2020年增长37%。进一步发挥知识产权在专业技术人才评价的作用，树立重知识产权转化运用的职称评审导向。对获得1项授权发明专利的（发明人排名前3），申报高级职称评审可替代1篇论文要求，申报中级职称评审可免去论文要求。

　　省国资委贯彻落实《福建省国企改革三年行动实施方案》，建立和完善科技创新考评指标体系，把科技创新作为企业负责人经营业绩考核的重要内容。在企业修订负责人经营业绩考核办法征求意见中提出加大对企业科技创新投入和成效的考核力度，推动企业加大创新研发投入、高水平建设研发平台，聚焦重点产业和产业链关键核心环节。2021年省属企业研发投入81.72亿元，同比增长38%；新增国家级高新技术企业20个；新获发明专利452个；参与制定国家标准25个。

　　省统计局在《2020年福建省国民经济和社会发展统计公报》《2021年福建统计年鉴》《2021年福建社会与科技统计年鉴》等统计出版物中公布全省专利申请量、授权量及其增长情况。

　　四、优化知识产权公共服务体系

　　省市场监管局（知识产权局）在全国首创知识产权“最多跑一地”知识产权公共服务创新范式，通过提升“知创中国” 线上平台智能化应用水平，推动“知创福建”线下平台向设区市及平潭综合实验区全面延伸和共享，让创新成果更好惠及人民。省法院依托“知创中国”探索创新线上知识产权治理新模式，推行知识产权要素式审判机制，缩短类案审判周期，实现繁简分流、简案快审、繁案精审。省检察院在“知创中国”开通“福建知识产权检察在线”，设置工作动态、法律法规、典型案例、普法视频等模块，并可链接至12309检察网，直接受理知识产权控告申诉；厦门检察机关积极融入海丝中央法务区“两区、一核、三带、五板块”空间布局，整合拓展检察职能，打造“一站式”综合检察服务中心。

　　省法院推进审判信息化智能化，充分运用移动微法院、网上诉讼服务中心等智慧法院建设成果，积极推进跨区域知识产权远程诉讼平台建设，实现信息化建设与知识产权审判深度融合。福州知识产权法庭通过打造专门配备的智能化审判系统“调诉一体化平台”，实现从诉前调解、立案、送达、证据交换、庭审在内的工作集成系统，该平台成果参展2021年数字中国峰会，展出效果受高度肯定。主动融入和服务“一带一路”建设和海丝核心区建设，成功承办海上丝绸之路（泉州）司法合作国际论坛，开启“一带一路”沿线国家司法交流合作新篇章。

　　省科技厅完善科技成果交易扶持政策，修订《福建省企业重大科技成果购买和技术转移服务机构补助管理细则》，加大对福建省中科院STS计划（科技服务网络计划）项目和企业购买重大科技成果补助力度。2021年，STS计划配套项目立项支持73项，资助经费5800万元；科技成果购买后补助项目立项支持18项，资助经费629万元，有力推动境内外优秀科技成果在我省落地转化。遴选6个创新型城市和高新区参与实施科技部、财政部“百城百园”行动，2021年该行动带动我省相关产业营业收入3028亿元，促进科技成果转移转化应用66项，扶持技术转移服务机构30家。

　　省工信厅推动行业龙头骨干企业联合国内外有关高校、科研院所及上下游关联企业，组建制造业创新中心等产学研用技术创新战略联盟，联合实施技术攻关、科技成果转化，形成一批产业化导向的关键核心技术专利组合。认定省级不锈钢制造业创新中心、省级增材制造创新中心2家，试点建设福建省钨深加工产业创新中心等8家，引进高端人才1200多人，突破95核心核心关键技术，创新142项新产品和新工艺。

　　省司法厅组织开展2019-2020年度“福建省律师知识产权案例”征集评选活动。省知专委共征集到46个案例，经外聘专家评选出10个案例，并在省律协微信公众号中予以公布。省知专委组织对提交东南法治论坛的15篇知识产权类论文进行评选，推荐3篇优秀论文。

　　省版权局开展全国版权示范创建工作，积极推广德化经验，配合国家版权局及世界知识产权组织（WIPO）中国办事处开展相关调研，巩固提升德化版权保护促进产业发展的经验做法。广泛开展新著作权法宣传培训，举办“福建省纪念著作权法实施三十周年座谈会”，营造版权保护氛围，不断提高社会各界版权意识。

　　省税务局优化政策享受方式，持续推进税收优惠政策资料“备案改备查”，已实现95%以上优惠事项“免备案”。优化税收营商环境，推广“八闽办税码”和电子税务局“同屏帮办”系统，持续推进智慧自助云厅建设，拓展“非接触式”办税成果，有效提升网上办税的准确性和体验感。加快办理出口退税进度，不断提高退税服务质效，全省平均办退时间压缩在6个工作日内。

　　省贸促会创建“一库三平台”国际商事纠纷解决机制，支持我省企业进行海外知识产权布局，强化企业海外知识产权保护工作。积极服务我省企业应对贸易壁垒、进行海外维权并取得成功，在美国337调查原告方基本保持完胜记录的情况下，指导富兰光学企业胜诉。开展“涉外商事法律服务八闽行”活动，累计近千家企业参训。

　　省工商联加强与知识保护专业机构合作，与海峡两岸仲裁中心、贸仲委福建分会等单位建立知识产权保护合作机制，制定和出台《参与福建省知识产权纠纷仲裁调解试点项目》《海峡两岸仲裁中心与原福建省知识产权局共建知识产权纠纷多元化解工作机制》，以及“海峡两仲裁中心作为《平潭综合实验区强化知识产权保护工作实施方案》组织成员单位之一”等工作机制，先后开展了“一带一路”知识产权风险防范与应对、“新时代知识产权法治论坛”、两岸知识产权合作的法律问题等知识产权保护专题讲座，受到与会民营企业的欢迎和肯定。