7月12日下午，中共中央政治局常委、国务院总理李强在北京主持召开平台企业座谈会，听取对更好促进平台经济规范健康持续发展的意见建议。新华社图

    同日，国家发改委披露了平台企业在支持科技创新、传统产业转型，积极提升核心竞争力、在国际竞争中大显身手等方面的典型案例，涉及阿里巴巴、腾讯和美团等。发改委表示，将持续推出平台企业典型投资案例，支持平台企业在引领发展、创造就业和国际竞争中发挥更加积极的作用。

    此前7月7日，中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会联合宣布，目前平台企业金融业务存在的大部分突出问题已完成整改。金融管理部门工作重点从推动平台企业金融业务的集中整改转入常态化监管。

    与此同时，地方层面对平台经济的鼓励支持政策也不断落地。浙江省委省政府日前召开平台经济高质量发展大会，这是全国首个以平台经济为主题的省域性大会。浙江7月5日还发布了《关于促进平台经济高质量发展的实施意见》，从构建更具活力的创新体系、多元融合的生态体系、精准高效的服务体系、公平透明的规则体系和高效协同的监管体系等五方面推出25条措施，全方位支持平台企业高质量发展。

    多位专家对第一财经分析，当前平台经济发展已经进入关键期，受经济下行影响，平台企业亟须提振长期发展信心。平台经济是前期监管政策的重点关注对象，也是民营企业的重要组成部分，在扩大内需、稳定就业、增强经济内生动能中发挥着重要作用。对平台经济的态度从“防止资本无序扩张”，转变为对其“大显身手”的支持，意味着平台经济迎来新的发展阶段。

   ‍ 平台经济大有可为‍

    据新华社消息，国务院总理李强7月12日下午主持召开平台企业座谈会，听取对更好促进平台经济规范健康持续发展的意见建议。

    座谈会上，美团、小红书、海智在线、货拉拉、阿里云、徐工汉云、抖音、智联招聘等企业负责人先后发言，拼多多、京东、欧冶云商、BOSS直聘、航天云网、卡奥斯等企业负责人提交了书面发言。

    这些企业多为消费电商、零售、服务等领域的头部平台，对促进新消费、新业态用工、就业保障等意义重大。此外，还有徐工汉云、航天云网、卡奥斯等则是工业互联网平台，在积极推动智能制造、数实融合、释放工业大数据潜能方面发挥了重要作用。

    在认真听取大家发言后，李强指出，平台经济在时代发展大潮中应运而生，为扩大需求提供了新空间，为创新发展提供了新引擎，为就业创业提供了新渠道，为公共服务提供了新支撑，在发展全局中的地位和作用日益突显。

    李强说，要持续推动创新突破，围绕底层技术等关键核心技术，加大研发投入，开辟更多新领域新赛道。要赋能实体经济发展，通过优化发展消费互联网平台进一步激发内需潜力，通过大力发展工业互联网平台有效带动中小企业联动创新。要积极履行社会责任，在加强行业自律、合规经营，维护平台良好生态环境的同时，努力扩大基于平台的新就业，积极投身社会公益事业。

    总理在对平台企业寄予厚望的同时，对各地政府也提出了明确要求。李强强调，各级政府要着力营造公平竞争的市场环境，完善投资准入、新技术新业务安全评估等政策，健全透明、可预期的常态化监管制度，降低企业合规经营成本，促进行业良性发展。要建立健全与平台企业的常态化沟通交流机制，及时了解企业困难和诉求，完善相关政策和措施，推动平台经济规范健康持续发展。

    华泰证券指出，座谈会对平台企业在过往经济发展过程中的突出贡献表达了充分肯定，对平台企业下一阶段的发展寄予了期望，并对后续平台经济的监管框架与原则指明了方向。结合此前蚂蚁处罚结果落地，以及国家发改委公布平台企业投资的典型案例等事件，平台经济正在迈入常态化监管的新阶段，锚定长期良性发展的目标扬帆起航。

    浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任盘和林告诉第一财经，当前稳经济、扩内需大的背景下，发展平台经济是激发经济活力的重要路径。当前支持平台经济的关键还在于落实政策，所以总理既是给平台企业信心，也是督促各级政府落地对平台经济的支持政策。

    中央财经大学金融学院教授王辉表示，完善的法律法规、公正有序的市场环境一直是保障平台经济健康发展的根本所在。为强化平台反垄断监管，形成有利于平台企业健康持续发展的市场环境，一是应要求监管机构深入理解平台资本的行为规律，厘清平台资本垄断与无序扩张的内在逻辑。二是大力发展监管科技，以提升平台常态化监管。

    推出一批“绿灯”投资案例

    自2021年中央经济工作会议中首次提出要对资本设置“红绿灯”以来，国家层面多次强调，支持和引导平台经济规范健康持续发展，完成平台经济专项整改，实施常态化监管，集中推出一批“绿灯”投资案例。

    7月12日，国家发改委官方网站发布消息称，国家发改委同相关部门，深入调研了解平台企业发展情况，梳理了一批典型投资案例。从调研情况看，平台企业持续加大在技术创新、赋能实体经济等领域的投资力度，2023年一季度，我国市值排名前10位的平台企业通过自主投资或子公司投资等方式加大投资力度，在芯片、自动驾驶、新能源、农业等领域投资占比不断提高，环比提升了15.6个百分点。

    中央党校（国家行政学院）经济学教研部副教授蔡之兵表示，“绿灯”投资案例的推出体现了决策部门对平台企业健康可持续发展的重视程度，也意味着未来平台企业发展方向的选择将更加重要。基于国家发展大局的需要、国内平台企业的发展短板以及与部分发达国家平台企业发展结构的比较，未来平台企业的发展策略应重点关注实体化、企业化、科技化、国际化等四个方向。

    技术创新是企业突破发展瓶颈，提升竞争力的重要途径。为提升企业核心竞争力，平台企业正加大技术创新投入力度。2020至2022年市值排名前10位的平台企业累计研发投入超5000亿元，年均增速达15%，授权专利总量超5万件，专利质量明显提升，成为数字技术创新的关键力量。

    实体经济是我国经济发展的根基。平台企业有技术、流量、数据优势，有助于吸引汇聚产业链上下游企业加入生态、协同创新，共同推动数字技术与实体经济深度融合，促进传统行业的效率提升，优化经营模式，促进传统产业高端化智能化发展。

    发改委以腾讯投资支持上海燧原科技有限公司、北京云迹科技股份有限公司，美团投资支持荣芯半导体（宁波）有限公司、未来机器人（深圳）有限公司，阿里巴巴投资支持农业和服务业转型发展为典型案例，肯定平台企业积极支持技术创新、产业转型，助力实现高水平科技自立自强、实体经济高质量发展，提升核心竞争力，在国际竞争中大显身手。

    仲量联行大中华区首席经济学家庞溟对第一财经分析，座谈会和此前公布的的平台企业投资正面案例来看，政策导向正转为常态化监管和正向引导并重，强调的是平台企业在技术创新、产业转型、提升核心竞争力这些“绿灯”赛道做出贡献，但并未完全对违法违规行为排除亮“红灯”的情景。

    发改委表示，总的来看，平台企业通过投资不仅获得了丰厚的回报，提升了企业自身的核心竞争力，也推动了高水平科技自立自强，促进了实体经济提质增效，为推动建设现代化产业体系、促进高质量发展贡献了力量。下一步，国家发展改革委将会同有关部门持续推出平台企业典型投资案例，支持平台企业在引领发展、创造就业和国际竞争中发挥更加积极的作用。