——来源：知识产权报

国家知识产权局印发《“千企百城”商标品牌价值提升行动方案（2023—2025年）》——

商标制度是加强品牌法律保护、实现品牌市场价值、发挥品牌经济和社会效益的基础保障。如何进一步提升我国企业和区域商标品牌价值？日前，国家知识产权局印发《“千企百城”商标品牌价值提升行动方案（2023—2025年）》（下称行动方案），将通过企业商标品牌价值提升专项行动、商标品牌优势区域创建专项行动、商标品牌建设服务指导专项行动“三大行动”有效促进企业和区域商标品牌价值提升，加快推动中国产品向中国品牌转变。

发挥组合效应　促进融合发展

纵观行动方案全文，商标等知识产权的“组合效应”“组合策略”及融合发展的思想和理念贯穿行动方案的总体要求和重点任务之中。

行动方案总体要求提出，以企业和区域为重点，加快建立健全商标品牌培育和评价体系，支持、引导经营主体充分发挥商标等各类知识产权的组合效应。同时，行动方案重点任务中明确，在开展企业商标品牌价值提升专项行动中，要充分发挥商标、专利等多种类型知识产权组合效应，推动企业技术创新、质量提升、服务升级，培育品牌丰厚内涵，提升企业核心竞争力；在开展商标品牌优势区域创建专项行动中，要求建立健全区域品牌检验监督制度和具体标准，强化商品或服务的产地、原料、制造方法、特定品质等规范保障，推动区域品牌建设管理与标准、专利等深度融合，提升品牌技术优势和市场竞争力；在推进商标品牌建设服务指导专项行动中，要求协助服务对象有效利用商标、专利等组合策略，提升知识产权保护和运用效能。

“商标品牌受多方面因素影响，其价值也由多种类型的知识产权形成。”重庆理工大学重庆知识产权学院教授、研究生院院长苏平在接受本报采访时表示，商标品牌依附的载体即产品或服务是内核，产品或服务质量决定了商标品牌的核心价值。而产品质量如何，主要由技术或服务水平决定。专利为技术提供法律保障，受专利保护的技术是产品品质的保证，如果产品拥有标准必要专利，那么产品的价值体现得更为明显。

“此外，知识产权文化是企业提高商品或服务商誉的重要部分。企业生产经营和管理活动中所创造的具有该企业特征的愿景、文化观念、价值观念、企业精神、道德规范、行为准则、历史传统等，都直接影响产品或服务的商誉，而商誉实际上是企业核心能力的一种外在表现形式，是商标品牌价值提升的重要因素。”苏平认为，不仅如此，企业在具有良好的产品品质、外在形象和商誉后，还需要提高商标设计水平与申请注册质量，确保权利的稳定性和商标品牌价值的恒久性。

建立评价体系　明确评价要点

行动方案提出，到“十四五”期末，参加行动的商标品牌中，上千个企业和上百个区域品牌市场价值和竞争力显著提升；新时代具有中国特色的商标品牌价值评价体系初步建立，商标品牌建设工作机制和支撑体系更加健全，有力支撑知识产权强国和品牌强国建设。

“商标品牌价值评价，是认识商标品牌发展成效、引导商标品牌培育升级的重要手段。行动方案以务实的精神和讲好中国商标品牌故事的责任担当，要求商标品牌价值评价体系的构建要体现新时代中国特色，这是基于我国经济社会发展特征作出的准确判断，也是保证商标品牌价值评价体系取得实效的必然要求，契合推动中国产品向中国品牌转变的发展需要，为我国商标品牌建设的理论研究和实务探索指明了方向。”南京理工大学知识产权学院副教授徐升权在接受本报采访时说。

此外，行动方案列明了企业商标品牌价值评价参考要点和区域商标品牌价值评价参考要点，不仅涵盖了企业的经济效益、品牌内涵和影响力，还包括了品牌带动就业、促进从业人员增收等情况，以及企业履行社会责任、公益捐赠、环境保护等情况。

“参考要点精准把握了商标品牌价值评价的关键和核心，将商标品牌价值评价融入促进经济社会发展的大视野下进行推进。”在徐升权看来，这不仅为商标品牌价值评价工作提供了指导，而且为各地方开展商标品牌建设工作提供了方向指引。但各地在推进实施商标品牌工作时要注意，参考要点仅具有参考性，不宜完全照抄照搬，应结合当地发展实际，遴选相关指标进行评价体系的设置和应用，探索和形成符合当地发展需要的商标品牌发展路径和经验。

行动方案印发后，多地知识产权管理部门积极响应。比如，行动方案提出，引导鼓励商标品牌指导站围绕打造“千企千标”和“百城百品”开展专项服务指导。对此，陕西省市场监督管理局组织全省34个商标品牌指导站项目负责人参加行动方案专题培训；山西知识产权保护中心“晋心护·晋心服”商标品牌指导站工作人员对省内企业开展“千企百城”商标品牌价值提升行动宣介。